关于进一步加强理论研究

与调查研究工作的意见（试行）

北京市工商业联合会

    理论研究与调查研究是工商联履行职能、发挥作用的一项基础性、经常性工作，是新世纪、新阶段做好非公有制经济人士思想政治工作，不断提高参政议政水平、创新工作思路、完善工作机制的重要环节和根本方法。为进一步加强北京市工商联系统的理论研究和调查研究工作，现制定北京市工商联理论研究与调查研究工作的意见。

    一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共北京市委领导下，从工商联的性质和任务出发，始终坚持正确的政治方向，坚持“理论研究引导，调查研究立会”的工作要求，围绕市委、市政府中心工作，积极探索适合工商联工作特点的工作机制和办法，面向会员企业和非公有制经济人士，扎扎实实地开展理论研究与调查研究，为促进首都非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长，为工商联富有成效地开展参政议政工作起到保障和支持作用。

理论研究和调查研究的工作目标是：在市工商联党组和主席办公会议领导下，求真务实，真抓实干；统筹兼顾，科学组织；鼓励先进，多出成果。要经过五年的努力，使市工商联系统的理论研究有新的提高，使调查研究不仅在数量有所增长，而且在质量上有明显的进步。

二、领导机构、职能部门与职责

理论研究与调查研究工作的领导机构是市工商联党组和主席办公会议。其职责是：组织制定理论研究与调查研究规划和年度计划，审批年度课题研究指南和经费预算，审批年度先进工作单位和个人的评选结果，听取年度工作汇报并对下一年度工作提出原则要求等重要事项。

理论研究与调查研究工作的职能部门是市工商联调研室。其职责是：按照市工商联党组及主席办公会议的要求，制定理论研究与调查研究工作的具体计划和安排，征集研究题目并提出年度课题指南，掌握、督促课题的进度和完成情况，协调优秀成果评选委员会的具体工作，将评委会的评选意见上报市工商联主席办公会议。

三、参与理论研究与调查研究的部门和单位

1、市工商联参政议政委员会。

2、市工商联机关各处室。

3、各区县工商联。

4、市工商联各行业组织。

5、北京非公有制经济理论与实践研究会等。

四、理论研究与调查研究工作的时间安排

1、课题征集和年度课题指南的制定。每年1至2月。

2、课题指南的发布与课题的申报。课题指南发布后，由参与课题研究的单位和个人选题并报市、区县工商联调研室备案，重点课题和申请经费资助的课题必须填写《理论研究与调查研究课题立项（结题）登记表》。每年3月30日前完成报批手续。

3、课题的组织实施。每年4至9月。

4、课题实施情况的检查与推动。由课题实施单位及市联调研室组织自检和抽检。每年6至7月。

5、课题成果的上报。对研究成果要及时上报市工商联调研室（纸质和电子版一并上报，电子版发到邮箱：bjgsl@yahoo.com.cn）。截止时间为10月10日。

6、组织对研究成果的评比。每年10月30日前完成。

7、工作总结。结合年终工作总结，由市工商联调研室作出理论研究与调查研究工作的书面报告报会长办公会议。每年12月底前。

五、优秀成果的评选与表彰

1、评选原则和要求

为了促进理论研究与调查研究，北京市工商联设立优秀成果奖，每年评选表彰一次，并颁发奖励证书。同时推荐优秀成果，参加市委统战部、市政协组织的评选活动。

评选与表彰优秀成果要坚持客观、公正、公平的原则，要重质量、重实效、重影响。

2、评选范围和奖项等次

全市非公有制经济人士、市工商联、各区县工商联机关、各行业组织的领导和工作人员撰写的理论文章、调研报告等，凡在规定的时限内上报的，均可列入评选范围。

优秀成果奖的奖项等次为：一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。

 3、评选条件与工作程序

（1）评选条件

一是具有一定的科学性和思想性。要坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观；要围绕首都经济和社会发展，围绕工商联性质和履行自身职能、促进“两个健康”，努力做到具有新思路、新观点、新经验。

二是具有一定的理论性和实践性。要具有比较系统的理论阐述，努力做到观点鲜明、逻辑严谨、资料翔实、语言朴素；具有北京非公有制经济发展和工商联工作的特点。

三是具有一定的针对性和可操作性。要把现实中遇到的热点、难点问题作为研究的对象，要提出具有可行性、可操作性的意见和建议，对领导决策和指导工作具有较强的参考价值。

四是每篇理论文章字数一般不少于3000字，每篇调研报告的字数一般不少于5000字。

五是要严禁弄虚作假或抄袭他人的研究成果。

（2）工作程序

①研究成果的报送：由各区县工商联、各行业组织按规定时间向市工商联调研室报送研究成果。

②研究成果的评选：每年10月中下旬成立优秀成果评选委员会（成员由市工商联、有关区县工商联的领导和有关专家学者组成），按照评选条件进行评选，提出评选意见。

③研究成果的审定：每年年底前，将评选委员会提出的评审意见报市工商联主席会议审批。

六、理论研究与调查研究工作的要求

第一，坚持正确的政治方向。理论研究与调查研究工作要始终以中国特色社会主义理论为指导，以新世纪新阶段统一战线理论、方针、政策和市委市政府的决策与工作部署为依据，保持清醒的政治头脑，形成良好的研究氛围。

第二，坚持理论与实践结合。要把首都经济社会发展中的重大问题作为研究的重点。努力做到：立足实践，抓住重大问题、抓准带有普遍性、倾向性的问题；立足重点，把市委、市政府中心工作与工商联的工作有机结合；立足超前，课题研究要有前瞻性和预见性。要力戒主观主义、经验主义和形式主义，自觉把求真务实的精神贯穿于理论研究与调查研究的全过程，真正做到了解真情，反映客观实际。

第三，领导高度重视。市和区县工商联领导要把理论研究与调查研究工作列入年度工作日程进行研究和部署。要统筹规划，周密安排，制定切实可行的工作方案，组织精干的研究力量。课题研究要努力做到：市工商联与区县工商联及行业组织相结合；将自主研究与招标委托研究相结合；工商联机关干部、非公有制经济人士与专家学者研究相结合。市和区县工商联驻会领导，每年一般要主持1—2个研究课题。

第四，建立必要的工作制度。在总结经验的基础上，逐步建立健全和完善理论研究与调查研究工作制度。包括：工商联主席办公会审议和决定理论研究与调查研究专题会议制度，课题发布、申报、实施、检查、验收制度，优秀成果评比表彰制度以及成果转化及总结汇报制度等。

第五，给予必要的经费支持。市和区、县工商联对确定的年度研究题目给予必要的经费投入，市、区县两级工商联要建立理论研究与调查研究专项经费预算制度，为完成研究课题提供经费保障。