为贯彻落实习近平总书记关于着力推动京津冀协同发展的指示精神和北京市委全会精神,北京市工商联于2014年3月27日邀请天津市工商联和河北省工商联,在北京召开推动京津冀三地非公有制经济协同发展工作会议。北京市委统战部副部长、工商联党组书记、常务副主席郑默杰,天津市委统战部副部长、工商联党组书记、常务副主席李广文,河北省委统战部副部长、工商联党组书记宋晓瑛,以及三地工商联有关领导和机关的同志出席会议。会议由郑默杰书记主持。
三地工商联认真学习习总书记在专题听取京津冀协同发展工作汇报时的重要讲话精神,讨论完善了由北京市工商联起草的《京津冀工商联关于推动三地非公有制经济协同发展的工作框架协议》。大家认为,习总书记的重要讲话,为推动三地非公有制经济互利共赢提供了前所未有的难得机遇,三地工商联要认真贯彻、全力推动,加强工作机制的建立与完善,强化沟通与协调,努力促进三地非公有制经济协同发展。三地工商联共同研究确定了以下主要工作内容和目标任务。
一、确立协同发展的指导思想
着力推动三地非公有制经济协同发展,以习总书记重要讲话精神和三地党委政府的工作部署为指导,坚持“两个毫不动摇”和发挥市场配置资源的决定性作用,统一思想,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,主动作为,协同推进,以信息互动推动资源共享,以产业对接推动项目落地,以多领域交流推动全方位互利合作,为促进三地协同发展作出积极贡献。
二、建立三地非公有制经济协同发展工作机制
搞好工作规划,明确工作任务和措施,组建工作班子,建立联席会议制度和工作推进、日常沟通联系等工作制度,保证各项工作稳步有序向前推进。
三、打造非公有制企业发展基地,实现互利共赢
立足三地新的功能定位、城市布局、产业分工,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定势,依托三地工商联的组织力量,搭建企业与三地政府部门工作对接和政策服务的桥梁纽带,在天津、河北环首都经济圈建立非公有制企业发展基地,积极开拓非公有制企业发展空间,争取当地的政策支持,注重维护企业合法权益,为实现首都部分行业产业向天津、河北疏解转移创造条件,推动三地非公有制企业协同发展。目前,北京市工商联已经与天津、河北相关市县政府及产业园区达成建立建材、物流等产业用地的对接洽谈。
四、举办系列产业对接活动,拓宽发展空间
要按照三地协同发展的大思路,在更高层面整合三地产业发展,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的体制机制障碍,合理安排三地产业分工特别是制造业分工,着力理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。结合三地技术、信息、资本等要素特点,以及非公有制企业发展的实际需要,策划组织三地非公有制经济系列产业对接会,由三地轮流举办,每年确定不同的对接主题和重点行业,推动三地非公有制企业之间以及非公有制企业和国企之间的合作。
五、搭建信息服务平台,实现信息共享
以信息互动为突破口,建立共同发展的信息服务平台。围绕三地资源禀赋、产业布局、市场环境、产业政策及企业需求,建立和完善信息共享平台。利用三地广播电视、报刊等主流媒体,加大对非公有制经济协同发展工作和典型事例的宣传报道;在三地工商联官方网站上开辟专区,集中整理、发布三地产业发展政策、市场发展环境、重点招商项目以及非公有制企业市场需求、技术合作、产品营销等信息;适时举办三地非公有制企业网上博览会,及时向市场推介优秀企业和名牌产品;在三地工商联刊物上设立专栏,并利用手机APP等新媒体,全面宣传三地发展政策以及重点投资合作项目,推动三地真正实现信息共享、互动发展。
六、组建三地商会联盟,实现抱团发展
建立三地商会联盟,形成对口定期研究工作的机制;发挥首都国际交往中心和外事资源方面得天独厚的优势,在北京国际商会产业对接联盟的基础上,将天津和河北省级、地市级商会引入对接联盟,打造京津冀区域化对外交流合作平台,共同与境外商会、企业合作,共同在北美、欧洲、澳洲、非洲以及香港等境外投资热点国家和地区建立投资发展基地,为三地非公有制企业开拓国际市场提供政策、法律等咨询服务。
七、加强相互间考察交流,推动取长补短
结合三地经济社会发展的不同优势和地域特色,争取三地政府的支持,有计划地组织非公有制企业间开展科技、文化、经贸等多领域的考察交流活动,从企业管理、人才培养、市场营销、企业文化建设、建立现代企业制度等方面深化交流学习,推进互惠合作。
八、立足热点难点问题,加强调查研究
进一步强化三地合作调研,争取每年确定一个重点、难点问题开展调研,提出协同发展的对策建议并作为政协大会发言和团体提案的重要内容。在三地各自形成非公有制经济发展规划的基础上,适时联合推出《“十三五”京津冀非公有制经济发展规划》。